Cas d'études

Réflexions sur les principaux enjeux stratégiques des EPL à travers différents canaux

Expertise : Montage, modélisation et évaluation des projets de politiques publiques sur les territoires (Développement de vos territoires & Stratégies territoriales)

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Nous animons régulièrement les réflexions sur les principaux enjeux stratégiques des EPL à travers différents canaux
A ce titre, nous disposons d’une vision éprouvée des enjeux stratégiques des EPL et des plans d’évolution stratégiques

  1. Animation du réseau SCET : nous animons un réseau d’EPL, nous permettant de capitaliser sur des expériences éprouvées pour proposer des référentiels et des benchmarks à nos clients : visibilité sur le champ des possibles, effet démonstrateur auprès de vos territoires et des élus
  2. Veille et notes sur les enjeux stratégiques des EPL : nous réalisons régulièrement de la veille sur les enjeux stratégiques des EPL et produisons des notes stratégiques et benchmark sur ces sujets, notamment pour le compte de la Banque des Territoires
    A ce titre, nous avons notamment conduit les missions suivantes :
  • « L’économie mixte au service de l’action régionale » (2021)

Les évolutions législatives ont conduit à un renforcement continue des prérogatives des Régions, leur conférant un rôle de plus en plus stratégique dans le déploiement de l’action locale
Pour relever les défis posés par le renforcement de leurs compétences, elles se sont notamment appuyées sur les EPL susceptibles d’apporter ingénierie, expertise et réactivité avec un usage raisonné de l’argent public
Dans ce contexte, notre guide réalisé pour le compte de la Banque des Territoires et Régions de France présente les éléments suivants :
– Rappel des modèles et caractéristiques de l’économie mixte
– Rôle de l’économie mixte à l’appui des politiques publiques régionales
– Panorama et typologie des EPL régionales
– EPL régionales et doctrine d’intervention
– Structuration des outils : Vademecum à l’usage des Régions

  • « Cartographie de groupes d’EPL métropolitaines » (2021)

La Banque Des Territoires a souhaité disposer d’une cartographie des groupes d’EPL dans  quelques villes/métropoles , afin d’illustrer en quoi ces outils et leur structuration permettent à la collectivité d’impulser une politique globale et cohérente sur son territoire et ses compétences
Dans ce contexte, notre mission a consisté à étudier 4 métropoles (Montpellier Méditerranée, Grand Lyon, Angers Loire et Nantes Métropole) sur les axes suivants :
– Cartographie des outils EPL au niveau de la métropole, de leur structuration et des liens capitalistiques ou fonctionnels
– Caractérisation de l’objet et des modalités juridiques des structures, données financières et opérationnelles synthétiques
– Synergies et complémentarité entre les entités
– Données sur la gouvernance des outils et lien avec les collectivités

  • « Les sociétés patrimoniales, actrices de la relance » (2021)

L’objectif de ce guide est de mettre en visibilité et de valoriser le rôle prépondérant de l’économie mixte dans le développement économique et plus largement, dans le portage d’actifs immobiliers, à l’heure de la relance économique
Il s’appuie sur des illustrations, cas pratiques et retours d’expériences pour aider les collectivités locales à mieux appréhender les diverses modalités d’intervention offertes par les EPL et à alimenter leurs réflexions concernant la mise en place ou le repositionnement de ces outils au service de la relance des territoires

  • « L’économie mixte au service des opérations d’aménagement remarquables » (2021)

Rédaction d’une note pour la Banque des Territoires visant à mettre en lumière des opérations d’aménagement durables remarquables portées par des EPL sur l’ensemble du territoire français, métropolitain et ultra-marin
La note reprend les éléments suivants :
– Cadre théorique du concept de développement durable et son application au développement territorial et urbain
– Aperçu des principaux outils, méthodes et démarches certifiantes existantes en France
– Focus sur quelques opérations remarquables

3. Missions de plans d’évolutions stratégiques

Nos équipes d’experts ont réalisé de nombreux plans d’évolution stratégique (près d’une trentaine ces trois dernières années) pour des territoires et EPL très diversifiés, impliquant une maîtrise de l’environnement des EPL dans des contextes variés
Ces missions d’appui à l’élaboration de plans stratégiques s’appuient notamment sur une analyse de l’existant visant à dresser un état des lieux partagé de la situation des outils et dresser des premières pistes de positionnement stratégique à travers :

  • Un diagnostic interne opérationnel, organisationnel et financier
  • Un diagnostic externe de l’environnement de l’outil
  • La réalisation de benchmark
  • La mise en place de séminaires avec les élus, et les salariés
  • La définition d’une stratégie de positionnement de l’outil et de scénarios de développement en appui à la décision
  • L’élaboration d’un plan d’affaires sur la base du scénario préférentiel retenu
  • La mise en place d’une feuille de route associée et d’un plan d’action pour le déploiement du plan stratégique et la mise en avant des enjeux de gouvernance

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Emmanuel Pavageau (Manager Montage, Modélisation et Evaluation)

Après une expérience en direction financière d’une collectivité, Emmanuel manage les équipes projets métiers et montage dans la réalisation de missions de faisabilité de projets et les impacts sur les prospectives financières des collectivités

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